Проверка медицинских организаций: кто осуществляет

Компании
Содержание
  1. Органы госнадзора, осуществляющие проверки в сфере здравоохранения
  2. Задачи плановой проверки
  3. Предмет плановой проверки
  4. Как узнать о предстоящей проверке
  5. Ко мне придут с проверкой?
  6. Малый бизнес не проверяют по плану
  7. Внепланово не проверяют без веской причины
  8. Всех проверить невозможно
  9. Направления проверок
  10. Что именно проверяет Росздравнадзор?
  11. Какие документы проверяет Росздравнадзор?
  12. Какие бывают штрафы от Роспотребнадзора?
  13. Перечень необходимых документов для проведения проверки
  14. Формы и виды проверок органами госконтроля
  15. Что делать при выездной проверке
  16. Особенности проверки по жалобе
  17. Внеплановые проверки больниц Роспотребнадзором
  18. Что проверяет Роспотребнадзор
  19. COVID-19: дезинфекция, QR-код что еще проверят
  20. Когда приедут с проверкой, а когда проведут ее удаленно
  21. Санкции за выявленные нарушения
  22. Как обжаловать результаты проверки
  23. Если уж пришли — проверят всё?
  24. Может, никого не впускать?
  25. Ненастоящие инспекторы
  26. Руководитель отсутствует
  27. В отношении кого выполняется проверка Росздравнадзора?
  28. Другие новости

Органы госнадзора, осуществляющие проверки в сфере здравоохранения

Органы государственного контроля (надзора) условно можно разделить на два типа:

  1. В первую группу входят лица, осуществляющие проверки в целях контроля за охраной здоровья: Росздравнадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Роспотребнадзор и другие органы (например, Россельхознадзор осуществляет ветеринарный и фитосанитарный надзор).
  2. Вторую группу составляют другие органы государственного контроля, которые проводят проверки коммерческой и предпринимательской деятельности в сфере здравоохранения. В эту категорию входят Роструд и государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации, ОВД, Прокуратура, Роскомнадзор, Росприроднадзор, ФСБ, ФСТЭК, налоговые инспекции, Фонд социального страхования Российской Федерации и другие.

Согласно действующему законодательству, основными органами медицинской инспекции являются Росздравнадзор и его уполномоченные представительства исполнительной власти Российской Федерации, а также Роспотребнадзор.

Задачи плановой проверки

Осмотр в больнице

Обычная проверка не является ежегодной. Как правило, в течение трех лет учреждение должно пройти проверку. Медицинские учреждения проверяются чаще. Однако если в организации произойдут какие-то кардинальные изменения, связанные с изменением бизнеса, будет проведен внеплановый аудит.

Инспекторы не приезжают внезапно, они предупреждают о своем появлении на территории проверяемого объекта за 3 дня до начала проверки. Это необходимо для обеспечения наличия руководства, так как это предварительное условие. Роспотребнадзор направляет уведомление о дате начала проверочных работ или направляет заказное письмо с уведомлением директору.

Если организация только начала свою деятельность, проверка обязательно наступит.

Предмет плановой проверки

В ходе проверки представители Роспотребнадзора устанавливают соответствие деятельности организации установленным законодательным актам.

Как узнать о предстоящей проверке

Если проверка запланирована, она будет выполняться в порядке установленной очереди. Медицинские учреждения заранее осведомлены о прибытии инспекторов. Есть несколько советов, которые помогут сотрудникам правильно общаться с руководителем:

  1. необходимо быть компетентным в вопросах соблюдения санитарных норм, знать действующие законы и постановления. Чем лучше учреждение, отвечающее стандартам, тем больше у него шансов получить положительный результат.
  2. Документация в полном порядке. Все, что связано с лицензированием, согласованиями и должностными инструкциями, должно храниться в виде строго подотчетных документов. Экзаменатору будут интересны планы и программы.
  3. В медицинских учреждениях используются многие чистящие и дезинфицирующие средства. Подготовьте документы по каждому из них.

Для того, чтобы проверка прошла успешно, необходимо тщательно соблюдать установленные стандарты здоровья и следить за тем, как это делают сотрудники.

Ко мне придут с проверкой?

Бухгалтерский учет в СМИ — это страшно, но мы честно скажем: вероятность мала, особенно если вы не занимаетесь общепитом и медициной и не торгуете брендовой продукцией. Посмотрим почему.

Малый бизнес не проверяют по плану

Проверки каждые три года — это не про вас. В 2016 году регулирующие органы отказались от плановых посещений малых и средних предприятий — и освобождение действует до конца 2021 года — см. Параграф 7 постановления правительства No. 1969. Практика перерегистрации предприятий во избежание проверок уходит в прошлое. Об этом должны беспокоиться только крупные компании, и это уже другая весовая категория, где сотрудников больше 250, а годовой доход превышает 2 миллиарда в год (согласно постановлению правительства № 265 от 04.04.2016).

Исключения:

— Авторизованная деятельность. Например, военная, медицинская, частная и пожарная охрана, шифрование.

— Компании с высоким классом опасности.

— Компании, которые уже проверяли менее 3-х лет назад и обнаружили нарушения.

Внепланово не проверяют без веской причины

Для внеплановой проверки требуется причина, например, жалоба клиента. Не все жалобы подойдут. Допустим, конкурент пишет в Роспотребнадзор: «Я аноним Вася, в магазине обманули !!!» Такое письмо не будет иметь никаких последствий: оно анонимно, без доказательств нарушения и без попытки поговорить с продавцом.

Всех проверить невозможно

У Роспотребнадзора нет неограниченных ресурсов. Любой контроль — большая проблема как с организационной, так и с бюрократической точки зрения. Чтобы не тратить зря время и принести людям максимальную пользу, выбраны самые опасные случаи. Опасность зависит от количества потребителей, степени возможного вреда для здоровья и окружающей среды и количества предыдущих нарушений. На первые три из шести классов опасности приходилось 2% бизнеса, и это почти всегда средний и крупный.

Люди приходят в малый бизнес по принципу остатков. Чаще ограничиваются проверкой документов по правилам ст. 11 294-ФЗ. Они просят декларации соответствия, медицинские книжки и свидетельства о вакцинации, контракты на дезинфекцию и утилизацию отходов. Срок подачи документов в местное отделение Роспотребнадзора — 10 дней. Если инспекторы обнаруживают нарушение, владельцу бизнеса дается еще 10 дней на выяснение.

дать 100% гарантию отсутствия выездных проверок невозможно. При внеплановом осмотре они прибывают внезапно: сообщают об этом за сутки, а если есть угроза здоровью людей, прибывают без предупреждения. Чтобы избежать путаницы при встрече с инспекторами, прочтите следующие разделы.

Направления проверок

Направление проверочной деятельности определяется исходя из специфики деятельности учреждения. Давайте посмотрим на несколько примеров:

  • Выдача лицензий на осуществление медицинской деятельности.
  • Соблюдение субъектами принятых медицинских стандартов.
  • Оценка выполнения правил проведения обследований, обследований и обследований пациентов.
  • Оценка безопасности условий труда персонала.
  • Безопасность при эксплуатации медицинского оборудования.
  • Соблюдение ограничений врачебной практики.
  • Соблюдение правил местного и ведомственного контроля.

Мероприятие может быть общим, комплексным. В процессе работы проводится анализ всех направлений деятельности учреждения.

Что именно проверяет Росздравнадзор?

Рассмотрим аспекты, которые контролирует Росздравнадзор:

  • Доступность информации о медицинских услугах. Как правило, контролирующие органы сначала проверяют соответствие учреждения требованиям федерального закона «О защите прав потребителей». Если в медицинском учреждении есть документы местного значения, их следует вывесить на видном месте. Если компания предоставляет платные услуги, информация о врачах также должна быть общедоступной. Учреждение должно иметь письменное согласие пациентов на медицинские вмешательства.
  • Наличие лицензии на деятельность, а также санитарно-эпидемиологического заключения. Информация в этих двух документах должна совпадать.
  • Медицинское образование. Во-первых, Росздравнадзор контролирует начальное образование. Согласно требованиям, его опыт работы должен быть не менее 5 лет. Кроме того, человек должен пройти обучение по направлению «Организация здравоохранения». Персонал со средним образованием должен иметь аттестат специалиста. Проверяется наличие следующих документов: должностная инструкция, правильно оформленный трудовой договор, диплом о специальном образовании, справка врача-специалиста.
  • Проверка соответствия принятым медицинским стандартам. Для проверки стандартов изучается основная документация, комплектация медицинских документов и правильность ведения бухгалтерского учета.

Росздравнадзор также может контролировать такие вещи, как:

  • Наличие учредительной документации.
  • Наличие приказа о приеме главного врача.
  • Соблюдение санитарно-эпидемиологических норм.
  • Наличие документации о местонахождении объекта недвижимости или объекта недвижимости.
  • Договоры на техническое обслуживание или ремонт с третьими сторонами.
  • Имеются все необходимые сертификаты.
  • Соблюдение условий хранения лекарственных средств.
  • Наличие правил регистрации лекарств.

По усмотрению Росздравнадзора могут быть уточнены другие аспекты.

Какие документы проверяет Росздравнадзор?

Контрольный орган может запросить документы:

  • Устав юридического лица.
  • Приказ о назначении руководителя, трудовой договор.
  • Текущее штатное расписание.
  • Медицинские документы, относящиеся к пациентам (например, договор на платные медицинские услуги).
  • Документация по обучению медицинского персонала.
  • Трудовые договоры с работниками.
  • Документы, подтверждающие наличие местного контроля качества.
  • Журнал для записи показаний температуры и влажности.
  • Документы, подтверждающие рассмотрение обращений пациентов.
  • Список оборачиваемости по основным средствам.
  • Распоряжения о проведении работ по модернизации.
  • Список гос.ремонтных контрактов.
  • Предложение договоров для заключения трудовых договоров.
  • Модули оборудования.

подробную информацию о чеке можно найти в Едином реестре чеков. В нем вы можете увидеть дату следующего события.

Какие бывают штрафы от Роспотребнадзора?

Хуже всего не штрафы. Роспотребнадзор вправе заменить неустойку приостановлением деятельности компании на срок до 90 суток. Такое наказание происходит за нарушение санитарных норм и правил защиты детей от вредоносной информации.

И вот основные санкции.

Нарушение санитарных правил. 1000 для индивидуальных предпринимателей, 10 000-20 000 для ООО за 6.3. КоАП РФ.

Неправильное использование помещения. 1000–2000 руб. Для индивидуальных предпринимателей, 10 000–20 000 руб. Для ООО в соответствии с п. 6.4 КоАП РФ.

Нарушение законодательства о защите несовершеннолетних. 5000-10 000 рублей для индивидуальных предпринимателей, 20 000-50 000 рублей для ООО по п. 6.17 КоАП РФП.

Некачественные товары или услуги, нарушение технических норм: ИП — 10 000-20 000 руб., ООО — 20-30 тыс. Руб. По ст. 14.4 КоАП РФ

Продажа товаров без маркировки. 5000-10 000 рублей для индивидуальных предпринимателей, 50 000-300 000 рублей для ООО в соответствии с ч. 2 ст. 15.2 КоАП РФ.

Продажа товаров без декларации соответствия. 20-40 000 рублей для индивидуальных предпринимателей, 100 000-300 000 рублей для ООО по 14.45 КоАП РФ.

Предайте покупателя. 3000-5000 для индивидуальных предпринимателей, 100-500 тысяч для ООО по ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.

Отсутствие информации для потребителей. 500-1000 для индивидуальных предпринимателей, 5000-10 000 для ООО по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Перечень необходимых документов для проведения проверки

Чтобы аудит прошел успешно, документация учреждения должна храниться в порядке. Ведь очень часто представители Роспотребнадзора уделяют большое внимание не только объекту хозяйственной деятельности, но и нормативным документам.

Как только директор организации получает заказное письмо, в котором сказано, что в ближайшее время его ждет проверка, необходимо собрать всю необходимую документацию из списка:

  1. Учредительные документы.
  2. Регистрационные документы.
  3. Соглашение от собственника или подтверждение права собственности на помещение.
  4. Контракты с компаниями, занимающимися вывозом отходов.
  5. Договоры с организациями, осуществляющими дезинфекционную деятельность.
  6. Документальное подтверждение того, что сотрудник работает в одноименной компании (трудовая книжка).
  7. Если человек работает по трудовому договору, то он тоже должен быть доступен для проверки.
  8. В соответствии с требованиями санитарно-гигиенических норм сотрудники определенных учреждений должны иметь медицинские книжки.
  9. Документы, подтверждающие квалификацию сотрудников (дипломы, сертификаты).
  10. Вся производственная деятельность в области здравоохранения фиксируется в специальных журналах, которые должны вестись четко и своевременно.
  11. Документ, подтверждающий, что данный вид деятельности разрешен.
  12. Для пищевых организаций наличие сертификатов является обязательным условием.
  13. Наличие акцизов.
  14. Цена проданной услуги или продукта должна быть записана в специальном документе.

Формы и виды проверок органами госконтроля

К медицинским организациям применяются четыре типа контроля:

  1. Планируется. Он предполагает проверку соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя требованиям, указанным в правовых актах.
  2. Не запрограммировано. Это выражается в проверке соблюдения обязательств, установленных муниципальными актами, выполнения предписаний, реализации мероприятий по профилактике заболеваний.
  3. Документальный. Предметом проверки является информация, содержащаяся в документации.
  4. Выход. При этом виде проверки сотрудники контролирующих органов направляются непосредственно в лечебное учреждение. Оценивают состояние земли, зданий и сооружений, оборудования, проданных товаров и т.д.

обследование медицинских учреждений

Что делать при выездной проверке

1. Проверить документы аудиторов. Посмотрите справки сотрудников Роспотребнадзора и ознакомьтесь с приказом. В нем должно быть указано, по каким причинам проводится проверка, что будут делать инспекторы и сколько времени это займет. Остальные специалисты, например пробоотборники, могут приехать с сотрудниками Роспотребнадзора. Также проверьте их документы.

Если имена и фамилии сотрудников Роспотребнадзора не совпадают с данными в заказе или если вы сомневаетесь в подлинности документов, позвоните в Роспотребнадзор. Горячая линия Роспотребнадзора: 8-800-555-49-43.

2. Предоставьте информацию. Отдайте сотрудникам Роспотребнадзора документы и покажите территорию, помещения, оборудование, транспорт, продукцию — все по порядку.

3. Присутствовать при проверке. Сопровождайте сотрудников Роспотребнадзора, отвечайте на их вопросы и спрашивайте, что и как они проверяют.

4. Не мешайте рецензентам. Если вы уклонитесь от проверки, не допустите сотрудников Роспотребнадзора или воспрепятствуете проверке оборудования и товаров, вас могут оштрафовать:

  • должностное лицо и индивидуальный предприниматель на сумму от 5000 до 10000 рублей ₽;
  • компания за 20 000 — 50 000 руб ₽.

За повторное нарушение штраф увеличивается вдвое (ст. 19.4.1 КоАП РФ).

5. Следите за своими сроками. В малом бизнесе сотрудники Роспотребнадзора могут находиться в общей сложности не более 50 часов, на микропредприятии — не более 15 часов. Проверка может быть продлена только в случае необходимости длительного судебного разбирательства или расследования.

Найдите себя в реестре и узнайте, малый вы или микробизнес.

6. Не платите за экспертизу. Инспектор может взять образцы продукции для исследования. Все обследования проводятся за счет государства.

7. Если вам нужна помощь, пригласите адвоката или уполномоченного президента по корпоративным правам. По закону они могут участвовать в проверке.

8. Проверить акт. Инспектор составляет акт проверки в двух экземплярах. Копия твоя. В акте указываются дата, место, продолжительность проверки, кто присутствовал, а также любые нарушения. К акту могут быть приложены документы: протоколы, пояснительные записки, рецепты. Если для составления акта необходимо дождаться результата экспертизы, вы получите его в течение трех дней с момента проверки, если нет необходимости ждать — сразу после проверки.

Акт подписывается вами и инспектором Роспотребнадзора. Если вы с чем-то не согласны, запишите это в документе. Если вы откажетесь подписать акт, он будет отправлен заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о чеке появится на официальном сайте регионального управления Роспотребнадзора в течение пяти дней с момента подписания акта.

По окончании аудита инспектор делает запись в журнале аудита. Если такого дневника нет, он делает запись об этом в документе.

Особенности проверки по жалобе

Контроль жалоб

По закону каждому гражданину гарантируется право, согласно которому он выражает претензии в точке продажи. Они имеют форму жалобы в Роспотребнадзор или заявления. Как правило, люди пишут письма, звонят или оставляют сообщения на сайте. При наличии факта нарушения прав гражданин привлекает Роспотребнадзор, который устранит недостаток. А это уже поможет в суде отстаивать свои права.

Если на предприятии констатируются серьезные нарушения, затрагивающие широкий круг лиц, Роспотребнадзор обращается в суд. Но сначала взимается комиссия за внеплановую проверку. Приехать в компанию в любое время без предварительного уведомления. Также нет ограничений по сроку содержания под стражей.

В случае устранения указанных выше недостатков аудит в любом случае продолжает свою деятельность. В некоторых случаях достаточно документального подтверждения, но не на месте.

Внеплановые проверки больниц Роспотребнадзором

Если плановые проверки проводятся незаметно, внеплановые доставляют массу проблем и приводят к наложению штрафных санкций. Несмотря на все ограничения, Роспотребнадзор применяет их в прежнем режиме по четырем причинам, перечисленным в ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ.

База № 1. Срок действия ранее выданного рецепта истек. Как правило, контроль осуществляется формально, и инспекторы смотрят только документацию, и снова без посещения медицинской организации. Но возможно, что что-то им не понравится, и они не станут проводить еще одну углубленную проверку.

База № 2. В Роспотребнадзор поступила информация о причинении медицинской организацией вреда жизни или здоровью. Инспекторы сначала проверяют информацию, а затем делают аргументированное представление. Однако даже простая жалоба недовольного пациента может стать веской причиной для тщательного изучения организации.

Примечание! Любой желающий может пожаловаться в медицинскую организацию, даже если он этого никогда не просил! Роспотребнадзор не выяснит, так ли это, но проверит больницу и качество услуг. Может быть отправлен тайный покупатель.

База № 3. В ходе предварительной проверки проверяющими были обнаружены ошибки, которые по показателям риска служат основанием для внеплановой проверки. Обратите внимание, что индикаторы еще не утверждены, поэтому вы можете обжаловать результаты этой проверки.

База № 4. Президент, Правительство или прокуратура назначили внеплановую проверку. Перед этим вам будет отправлено уведомление. Правда, до визита всего 24 часа, поэтому времени на подготовку будет не много. Если в вашей больнице нанесен серьезный вред жизни или здоровью, инспекторы Роспотребнадзора приедут без объявления войны.

Справка: в некоторых случаях Роспотребнадзор проверяет более одной больницы, но несколько одновременно. Как, например, после включения вентиляторов. Инспекторы не запланировали все больницы с аналогичными помещениями. Частям организаций предписано устранить нарушения. Эта ситуация — яркий пример того, что невозможно угадать, когда к вам кто-то подойдет.

Контрольный список: какие проверки можно считать незаконными

Что проверяет Роспотребнадзор

Плановые и внеплановые проверки могут быть документальными, то есть дистанционными и выездными.

График проверок на 2020 год

Документальный
Что происходит— организационно-правовые документы;
— уведомление о начале бизнеса;
— записи предыдущих проверок;
— материалы дела об административных правонарушениях.
В зависимости от причины проверки инспектор может запросить другие документы. Например, если жалоба касается помещения, Роспотребнадзор запросит документы на право собственности или договор аренды.
— насколько они соблюдают санитарные нормы: проверяют безопасность помещения, качество, маркировку продукта и срок годности товара, наличие медицинских книжек у сотрудников. У каждого вида бизнеса свои требования СанПиН;
— не нарушать права потребителей;
— есть все необходимые лицензии и сертификаты;
— как при проверке документов, если это еще не сделано.
Раз20 рабочих дней. При наличии филиалов в других регионах — 60 дней. Это не может быть продлено.20 рабочих дней. Его можно продлить на 20 дней.
При наличии филиалов в других регионах — 60 дней.
Для малых предприятий плановая проверка составляет 50 часов с возможностью продления еще на 50 часов.
Для микропредприятий — 15 часов. Его можно продлить еще на 15 часов.

Во время плановых и внеплановых проверок инспектор использует контрольные списки — списки вопросов. На них вы можете заранее проверить себя.

COVID-19: дезинфекция, QR-код что еще проверят

Поскольку сейчас наибольшее внимание уделяется противоэпидемическим мероприятиям, выездные проверки Роспотребнадзора в большинстве случаев направлены на контроль соблюдения санитарного законодательства и выполнение профилактических противоэпидемических мероприятий по охране здоровья на месте фактического осуществления деятельности организации.

Представители Роспотребнадзора оценивают деятельность организации на соответствие санитарным нормам (например, СП 3.1.3597-20), стандартам безопасности, в том числе рекомендациям по профилактике коронавирусной инфекции (например, МР 3.1 / 2.2.0170 / 3-20. 3.1).

Несмотря на то, что большая часть положений СП 3.1.3597-20 предназначена для медицинских организаций, этот документ является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В целом рекомендации Роспотребнадзора не являются нормативными правовыми актами и, как следует из названия, носят рекомендательный характер. Однако необходимость выполнения рекомендаций Роспотребнадзора подтверждается судебной практикой (например, решение Арбитражного суда Пермского края от 07.10.2020 по делу N A50-15018 / 2020). Кроме того, в Санкт-Петербурге обязательные рекомендации и стандарты Роспотребнадзора по безопасной деятельности прямо предусмотрены в действующей редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.03.2020 N 121 (пп. 2-5.2, 2- 5.14, 2-5.21, 2-5,23, 2-25, 2-40).

Выездная проверка начинается с предъявления справки об оказании услуг, обязательного ознакомления руководителя подконтрольного юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя с приказом (распоряжением) о проведении выездной проверки и полномочиями должностными лицами Роспотребнадзора, проводящими выездную проверку, а также с указанием целей, задач и причин проведения выездной проверки, видов и объемов контрольных мероприятий, состава экспертов, представителей экспертных организаций, задействованных в осмотр — осмотр, с указанием условий его проведения.

Проверка на месте проводится в присутствии руководителя проверяемой организации или индивидуального проверяемого предпринимателя либо их уполномоченных представителей.

Процедура проверки включает:

  1. рассмотрение документов лиц, подлежащих проверке;
  2. обследование территорий, зданий, сооружений, сооружений, помещений, оборудования, аналогичных объектов, транспортных средств и товаров, перемещаемых указанным лицом, произведенных и реализованных им товаров, результатов выполненных ими работ, оказанных лицами услуг под контролем;
  3. отбор образцов (образцов) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды, их исследование, тестирование;
  4. проведение расследований и (или) расследований, направленных на установление причинно-следственной связи между выявленным нарушением обязательных предписаний и фактами, наносящими ущерб.

Представители Роспотребнадзора, проводящие выездную проверку, имеют право:

  1. знать документы, относящиеся к целям, задачам и объекту проверки на месте, если проверке на месте не предшествовала документальная проверка;
  2. доступ на территорию, здания, сооружения, сооружения, помещения, оборудование, аналогичные объекты, транспортные средства и перемещаемые ими товары.

При проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора не вправе:

  1. проверять соблюдение обязательных требований, если эти требования не относятся к полномочиям Роспотребнадзора;
  2. проводить плановую или внеплановую выездную проверку в отсутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя во время ее проведения, за исключением случай проведения такой проверки, в основе которой лежит причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  3. требовать представления документов, информации, образцов продукции, образцов экспертизы объектов окружающей среды и объектов производственной среды, не подлежащих проверке или не относящихся к объекту проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
  4. отбирать пробы продукции, исследовательские пробы объектов окружающей среды и объектов производственной среды для их исследования, испытаний, измерений без составления протоколов об отборе таких проб, проб и в количествах, превышающих нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора проб, образцы и методы их исследования, испытаний, измерений, технические регламенты или другие нормативно-технические документы и правила и методы исследований, испытаний, измерений, действующие до дня их вступления в силу;
  5. распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  6. превышают сроки, установленные для проверки.

При выезде на место представители Роспотребнадзора проверяют наличие QR-кода и сканируют его на работоспособность и актуальность. Проверяется фактическое соблюдение требований по безопасной деятельности и противоэпидемическим мероприятиям.

Особое внимание уделяется проверке соблюдения требований по уборке и дезинфекции помещений и правильности документации (журналы учета, часы работы), наличия средств индивидуальной защиты для персонала и посетителей, их правильного использования, соблюдения социального дистанцирования, включая вывески, определить социальную дистанцию ​​для посетителей. Проверяется наличие сертифицированных радиаторов-рециркуляторов для обеззараживания воздуха, антисептиков для персонала и посетителей и др

Когда приедут с проверкой, а когда проведут ее удаленно

Как плановые, так и внеплановые проверки проводятся удаленно с использованием средств удаленного взаимодействия, включая аудио- или видеосвязь.

Непосредственный визит в организацию разрешен только во время внеплановой проверки, если:

  • выезд согласовывается органами прокуратуры при согласовании проверок, причинами которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, наступление природных и вызванных событий аварийные ситуации человеком или проверка выполнения ранее данных инструкций;
  • возможность выезда должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля предусмотрена приказом Президента Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации, ходатайством прокурора о проведении проверок.

По общему правилу Роспотребнадзор обязан сообщить о внеплановой проверке не менее чем за 24 часа любым доступным способом, поэтому организация должна проверить все средства связи, включая электронную почту, если это указано в едином правовом государственном реестре субъектом либо ранее использовался в контактах с Роспотребнадзором.

Однако в некоторых случаях уведомлять инспекцию необязательно. Например, без уведомления представители Роспотребнадзора могут явиться с проверкой, если деятельность организации нанесла или наносит ущерб жизни, здоровью граждан, а также при возникновении или угрозе чрезвычайной ситуации.

Санкции за выявленные нарушения

Есть разные виды наказаний. Если проверка проводится впервые и обнаружены нарушения, скорее всего, рецепт отменят. Он укажет на недостатки, которые необходимо исправить в течение определенного периода времени. Санкции редко применяются сразу.

Оператор должен исправить обнаруженные нарушения и передать информацию о надзорном органе. Если нет, инспектор возвращается с внеплановой проверкой. Помимо прочего, за несоблюдение инструкции взимается штраф.

Стоит отметить, что серьезные нарушения сразу берутся под контроль. При малейшем риске для людей деятельность организации приостанавливается, а на директора возлагается различная степень ответственности (от административной до уголовной).

Размер штрафа зависит от нарушения и правового статуса. Например, юридические организации страдают больше, чем индивидуальные предприниматели. Это связано с масштабом деятельности.

Соблюдение требований — важная задача для руководителя предприятия. В случае отказа бизнес замораживается на три года. Роспотребнадзор вправе предъявить иск к объекту хозяйственной деятельности в случае выявления серьезных нарушений.

Виды штрафов:

  1. Если халатность руководства привела к эпидемии, налагается штраф в размере 100-200 минимальных размеров оплаты труда. В особо серьезных случаях возможно задержание (задержание от 2 до 5 лет).
  2. Нарушены санитарные нормы: от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда. Есть альтернатива — запретить деятельность на 90 дней, пока не будут выполнены все правила.
  3. При ненадлежащем использовании помещения — от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда.
  4. Бывает, что вина хозяина настолько велика, что штраф не решает ситуацию. Дело доходит до суда, он устанавливает наказание.
  5. При переводе штрафов в цифры диапазон от 20 до 200 000 руб.
  6. Авторы должны написать пояснительные записки, возлагается административная ответственность.
  7. Как правило, юридические организации платят больше, чем индивидуальные собственники.

Во избежание ненужных штрафов Роспотребнадзору рекомендуется придерживаться установленных санитарных норм. При обнаружении нарушений их необходимо срочно устранять. Начисленные штрафы необходимо оплатить вовремя. В противном случае надзорный орган полностью прекратит деятельность хозяйствующего субъекта.

Поскольку Роспотребнадзор наделен широкими полномочиями, его деятельность нельзя игнорировать. Лучше поддерживать порядок на предприятии, вести документацию в порядке.

Как обжаловать результаты проверки

1. Подать жалобу в Роспотребнадзор.

Документ о несогласии Причина жалобы Срок подачи возражения
ДействоватьВы не согласны с тем, что написано в акте проверки15 дней
РецептРоспотребнадзор просит устранить нарушения, но вы не согласны с требованиями15 дней
РазрешениеВы считаете, что инспектор наложил чрезмерный штраф, необоснованно наложил арест на имущество или приостановил работу10 дней

В жалобе укажите:

— ваша фамилия, имя, отчество, контакты;

— данные, относящиеся к компании или индивидуальному предпринимателю;

— кто какое решение принял;

— с чем вы не согласны и почему;

— как бы вы хотели получить ответ: по почте, по электронной почте.

Правила оформления жалоб

Приложите к жалобе копию акта проверки, приказа или постановления и документы, подтверждающие вашу правоту. При необходимости запросите их в Роспотребнадзоре. Допустим, у вас есть столовая. Роспотребнадзор оштрафует вас за то, что питьевая вода, на которой вы готовите, не соответствует требованиям СанПиН. Вы думаете, что виновата в этом организация водоснабжения. О результатах проверки водопроводной организации узнайте в Роспотребнадзоре.

Подать жалобу в региональное или федеральное управление Роспотребнадзора:

— по почте;

— по электронной почте;

— через сайт госуслуг будет доступна онлайн-форма жалобы;

— доставить в приемную вашего отдела в Роспотребнадзоре.

Роспотребнадзор зарегистрирует вашу жалобу на следующий день и ответит в течение 30 дней с момента регистрации.

3. Обратитесь в прокуратуру. Если вы отправили жалобу в Роспотребнадзор и вам не понравился ответ, задайте вопрос в прокуратуру. Вы получите ответ в течение 30 дней. Если прокуратура обнаружит серьезные нарушения в работе Роспотребнадзора, все будет решаться в суде.

Если уж пришли — проверят всё?

Нет-нет, все твои секреты не раскроются. Вы вводите в помещение чиновников, которые должны действовать по закону. Любые меры контроля подлежат ограничениям и изложены в ст. 15 294-ФЗ.

Инспекторы не должны:

— Преодоление власти. Роспотребнадзор не проверяет трудовые отношения и уплату налогов. Будут просить медицинские книжки, а вот зарплата ниже минимума — нет.

— Выйти за рамки предмета проверки. В постановлении сказано, что они контролируют состояние помещений и производственные процессы, а это значит, что о возврате денег потребителям речи не будет.

— нарушение сроков проверки. Максимум — 20 дней по п. 1 ст. 13 294-ФЗ (для контроля малого бизнеса нужно немного).

— Возьмите оригиналы документов и компьютеры. Во время административных проверок это возможно только в том случае, если инспекторы приехали с полицией — статья 13 и пункт 1. Ст. 15 144-ФЗ «Об оперативно-исследовательской деятельности».

Во время проверки убедитесь, что инспекторы не нарушают закон. Если есть возможность, запишите процесс на видеокамеру — всякое бывает, вдруг в ваших вещах будут искать доказательства нарушений. Если они просят взятку, вы можете обратиться в Департамент экономической безопасности и противодействия коррупции или в прокуратуру.

Может, никого не впускать?

Ненастоящие инспекторы

Репутация Роспотребнадзора кормит мошенников. Входят «инспекторы», и запаниковавший предприниматель выключает критический ум. Инспекторы сразу же замечают нарушения, объявляют возможный размер штрафа и предлагают решить проблему неформально с меньшим размером. Предприниматель признает обман, когда уже отдал деньги.

Вариант популярнее и проще. Бизнесмен берет трубку и слышит: вас беспокоит Роспотребнадзор, поступают многочисленные жалобы, планируется проверка. Чтобы все заработало, приобретите документы для вашего вида бизнеса. Это тоже афера: инспекторы ничего не продают.

Инспекторы должны иметь служебные справки и приказ о проведении проверки. В наличии — имена инспекторов и причина отъезда. В случае ошибки в документах должностные лица мирно выстраиваются в очередь. Контроль вообще не уходит, он только откладывается, но есть время, чтобы исправить нарушения.

Образец служебной справки сотрудника Роспотребнадзора из приказа № 737

Руководитель отсутствует

запрещается проводить проверку без руководителя компании — ч. 2 ст. 15 294-ФЗ. Отсюда идея: сообщить, что менеджер в отпуске и спокойно работать. Но это дело менеджера, указанного в п. 1 ст. 25 294-ФЗ. Бесконечные извинения приведут только к дальнейшим проблемам по 19.4.1 КоАП РФ, вплоть до дисквалификации.

Если инспекторов не допускают в помещение, они возвращаются в течение трех месяцев. Все последующие визиты носят внезапный характер, независимо от того, предупрежден ли предприниматель перед первой встречей — п. 7 ст. 12 294-ФЗ.

Когда предприниматель уже проверил документы контролеров, лучше пригласить их внутрь и вести себя доброжелательно. Никто не любит людей, которые качают права. Заявляем как юристы:)

В отношении кого выполняется проверка Росздравнадзора?

Росздравнадзор контролирует деятельность следующих учреждений:

  • Учреждения здравоохранения.
  • Аптеки.
  • Оптовые торговцы лекарствами.
  • Прочие организации и индивидуальные предприниматели, работающие в сфере здравоохранения.

То есть Росздравнадзор контролирует все учреждения, которые так или иначе задействованы в сфере здравоохранения.

Источники

  • https://www.snta.ru/press-center/kto-proveryaet-meditsinskie-organizatsii/
  • https://JuristPomog.com/consumers/chto-proveryaet-rospotrebnadzor-v-meditsinskih-uchrezhdeniyah.html
  • https://e-kontur.ru/enquiry/1388/omg_rospotrebnadzor
  • https://assistentus.ru/proverki/roszdravnadzora/
  • https://zhiza.evotor.ru/kak-rospotrebnadzor-proveryaet-predprinimatelej/
  • https://coko1.ru/articles/med-articles/proverka-meduchrezhdeniya-rospotrebnadzorom-kak-izmenilsya-poryadok/
  • https://www.ascon-spb.ru/navigator/stati/kak_prohodyat_proverki_rospotrebnadora/

Поделиться с друзьями
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Adblock
detector